10월28일 재선거가 치러지는 경기도 안산 상록을 지역에 한나라당 후보로 확정된 송진섭 전 안산시장(56)이 측근을 통해 거액을 받았다는 의혹이 제기됐다. 안산에서 건설업을 하는 임 아무개씨(44)는 2003년부터 골프장 개발 사업을 위해 송진섭 전 시장의 측근 김아무개 아무개씨(56)를 통해 송 전 시장에게 수억원을 건넸다는 내용의 진정서를 10월6일 청와대와 검찰에 제출했다. 이날 송진섭 후보는 기자회견을 갖고 “정체불명 세력의 각종 음해성 흑색선전 유인물 살포를 중단하라. 선거관리위원회와 수사 기관은 즉각 수사해 배후를 발본색원해 달라”고 촉구했다. 하지만 의혹은 수그러들지 않고 있다.
 

   
10월6일 경기도 안산시 상록구 월피동 광덕시장 앞에서 선거운동을 하는 한나라당 송진섭 후보(오른쪽).
<시사IN>이 입수한 진정서의 내용은 다음과 같다. “김씨는 시장인 송진섭씨의 최측근으로 안산시 초지동 체육용지의 사업권을 시장으로부터 약속받았다고 하였습니다. 진정인은 김씨의 말을 믿고 사업권리 양도계약서를 작성하고 계약금으로 2억원을 지불하였습니다. 김씨는 돈을 받은 며칠 후 진정인을 안산시청 시장실로 안내했고, 당시 시장인 송진섭씨에게 초지동 골프장 사업의 투자자라고 본인을 소개했습니다. 이 자리에서 시장은 본인에게 열심히 하라며 격려해주기도 했습니다. 송 시장은 김씨와 수차례 동석하면서 제게 진행 상황을 묻기도 했고, 공무원들의 협조사항을 점검하기도 했습니다. 그러는 동안 김씨는 계속해서 돈을 요구했고, 지급된 돈은 4억5000만원에 이릅니다. 돈의 출처를 물을 때마다 “시장을 비롯한 여러 사람이 썼다”고 말하며 수시로 상황을 알렸습니다.”
 
송 시장 행정 서비스로 만났을 뿐

임 아무개씨가 김씨를 처음 만난 것은 2003년 9월. 김씨가 골프장 사업을 같이 해보자며 임씨에게 접근했다고 한다. 임씨는 김씨를 만난 지 불과 보름 사이에 계약서를 쓰고 계약금으로 2억원을 건넨다. 임씨는 “김씨는 송 시장을 매일 만나 집을 들락거리는, 측근 중에 최측근이었다. 송 시장에게 ‘파트너로 잘해보라’는 말을 듣고 확신이 생겨 본격적으로 골프장 사업에 뛰어들었다”라고 말했다. 안산 정관계에 발이 너른 사업가 박 아무개씨는 “김씨는 송 시장 시절 시청 공무원을 손찌검할 정도로 힘이 있었다”라고 말했다. 

하지만 생각대로 사업이 진행되지 않았다. 진척이 더뎌지자 임씨는 김씨를 독촉했다고 한다. 임씨는 “송 시장에게 돈이 갔다는 이야기를 수차례 들어서 사업이 되겠구나 안심했다. 약속을 지키지 못할 때마다 김씨는 ‘시장을 비롯해 여러 사람들이 돈을 썼다’ ‘돈 먹고 안 해주겠느냐’고 안심시켰다”라고 말했다. 김씨·임씨 모두와 친분이 깊다는 김석균 전 한나라당 상록갑 지구당위원장은 “2006년 4월 김씨 식당에서 임씨가 김씨에게 2억원을 주었다는 이야기를 들었다. 두 사람이 같이 있는 자리였다. 임씨는 이 돈이 송 시장에게 준 돈이라고 했다”라고 말했다.

사업이 지지부진해 제 궤도에서 벗어나자 임씨는 김씨에게 계약금을 돌려달라고 했다. 나아가 소송하겠다고 했다. 그때마다 송 시장이 등장해 무마했다는 게 임씨의 주장이다. 임씨는 “돈을 건네기 전후와 고비마다 송 시장이 나서서 사업에 대해 긍정적인 이야기를 했다. 송 시장을 10차례 이상 만났는데 공무원들에게 사업 진행상황을 묻기도 했다”라고 말했다. 송 후보는 “놀고 있는 스포츠 시설 부지에 골프장을 만들겠다고 하는데 반대할 이유가 없다. 시장이나 공무원이 희망적인 이야기를 하는 것은 당연하다. 일선 행정 서비스 차원이다”라고 말했다.

 

 

   
경기도 안산시 초지동에 있는 시 소유의 체육용지.
그러는 사이 김씨가 요구하는 사업자금은 계속해서 늘어만 갔다고 한다. 임씨는 김씨에게 준 경비가 4억5000만원에 이른다고 했다. 임씨는 “송 시장은 ‘시간이 걸릴 뿐이지 반드시 되는 일이니 기다려달라’고 이야기했다. 안 되는 사업이라거나 부정적인 이야기가 있었다면 돈을 줄 이유가 없었다. 여기까지 오지도 않았을 것이다”라고 말했다. 김석균씨는 “임씨와 김씨가 시장을 끼고 골프장 사업을 하고 다니는 것을 수십 번 들었다. 송 시장이 편의를 봐줘 사업권을 땄는데 사업 예치금을 맞추지 못해서 사업이 취소된 것으로 알고 있다”라고 덧붙였다. 이에 대해 송 후보는 “기다리라고 했다는 말은 나를 음해하는 거짓말이다”라고 말했다.

 

   
골프장 조감도(위). 임 아무개씨는 김 아무개씨에게 준 수표 사본과 사업양도 계약서(아래)를 공개했다.
김씨 다른 뇌물 혐의로 구속

김씨 다른 뇌물 혐의로 구속

이 문제에 관해 김씨의 부인 안 아무개씨(52)는 임씨가 돈을 받은 것은 인정하면서도 송 후보와의 연관에 대해서는 선을 그었다(현재 김씨는 시에서 시화호 해양관광 운영권을 받게 해준다며 뇌물을 받은 혐의로 구속돼 있다). 안씨는 “임씨와는 동업 관계로 2억원을 받아서 사업 경비로 썼다. 사업한다고 남편은 내 돈도 많이 가져다 썼다”라고 말했다. 안씨는 “송 시장과는 관련 없는 일인데 선거철이 되니 임씨가 송 시장을 물고 늘어져야 돈이 나올 것이라고 생각하는 것 같다”라고 말했다.

 

임씨는 “경비가 들어갔다고 해도 기천만원이지 수억원대는 절대 아니다. 김씨의 씀씀이를 보더라도 자신이 돈을 썼을 가능성은 전혀 없다. 수표 내역과 김씨 부인의 계좌를 추적해보면 김씨와 송 후보와의 관계가 명확해질 것이다”라고 말했다. 임씨는 김씨와 작성한 사업권리 양도계약서와 임씨가 김씨에게 건넨 수표 사본을 공개했다.

9월 중순 송 후보는 경찰에게 자신을 음해하는 흑색 선전물을 조사해달라고 수사 의뢰했다고 한다. 송 후보는 “정체불명의 흑색선전 유인물이 국회 주변에 살포되고 있다. 전혀 사실무근의 본인 연루 주장 진정서가 수사기관에 제출돼 안산지역 언론에 보도케 하려는 공작이 있었다”라고 주장했다. 
송 후보는 민선1기 안산시장 시절인 1997년 금품을 받은 혐의로 6개월간 구속됐다. 그러나 2002년 대법원으로부터 무죄판결을 받고 그해 지방선거에 출마해 3기 시장으로 당선됨에 따라 명예를 회복했다. 그러나 시장관사에서 안산종합운동장 설계회사 대표로부터 2000만원이 든 통장을 받은 혐의로 1심에서 징역 2년6개월에 추징금 2000만원을 선고받았다. 다시 2심에서 무죄를 받아 두 번의 재임 시절 두 번 무죄선고를 받는 진기록을 세우기도 했다.


“행정 서비스 차원에서 만나기만 했다”


   
한나라당 송진섭 후보
10월6일 안산시 상록구 월피동 광덕시장 앞에서 선거운동을 하고 있는 송진섭 후보에게 불거진 의혹에 대해 물었다.

송 후보를 음해하는 사람이 있다는 기자회견을 했다.
내가 국회에 진출하는 데 반대하는 사람이 있다. 인허가 개발과 관련한 일들이 있는 안산에서 내가 만들어놓은 재산을 처분하는 과정에서 아무래도 경계하는 사람들이 있는 것 같다.
 
시장 시절 구속되기도 하고, 두 번이나 무죄를 받았다.
초대시장 시절 의협심만 믿고 관선 시장이 잘못한 주요 인허가 행정을 바로잡다가 오히려 내가 구속된 일이 있었다. 재판을 통해 무죄를 받았다. 이것이 왜 문제가 되는가?

김씨와 원래 친한 사이인가?
잘 안다.
 
김씨에게 돈을 준 임 아무개씨도 아는가?
안다.
 
김씨가 시장과의 친분을 앞세워 골프장 사업을 한다고 거액을 받았다.
골프장 사업은 내가 시장일 때 신청했다가 부결되었다. 김씨가 업자를 데리고 오면 지역사회의 민원이니 안 만날 수 없다. 민선시장은 지역 정치인이다. 이런 자리에서도 보게 되고 저런 자리에서도 보고.
 
임씨가 김씨를 보고 돈을 줄 이유가 없다.
나를 보고 돈을 줬다는 건 터무니없이 해코지 하는 거다. 선거철에는 다양한 이야기가 나온다. 공천을 뒤집으려는 세력과 연결되어 있는 것 같다.
 
임씨는 시장님을 보고 돈을 줬다고 한다. 임씨는 김씨에게 돈을 건네기 전후에 시장님을 만났다고 했다.
돈을 언제 주었는지는 잘 모르지만 같이 만나긴 했다.
 
안산시장실에서 임씨에게 송 후보가 ‘골프장 사업이 잘될 거라고 걱정 말라’고 했다고 하는데.
내 가 잘해보라고 이야기했겠나. 그건 거짓말이지. 어쨌든 안산시가 그 사업은 타당성이 없다며 내 임기 중에 부결했다. 그걸 무리하게 하려 하면 문제가 다르다. 놀고 있는 스포츠 시설 부지에 골프장을 만들겠다고 하는데 반대할 이유가 없다. 골프장은 초대 시장 때 해놓은 스포츠 부지다. 공단 안에 있고 악취 문제가 해결되지 않아 실제로 사업성이 없다. 민간인의 자본만 유치하면 우리가 반대할 아무런 이유가 없다. 일선 행정 서비스 차원이다. 그러니 희망적으로 이야기하는 게 당연하다. 하등 문제없다. 검토하도록 노력했다. 그런데 펀드 조성이 현실성이 떨어져 부결된 것으로 안다. 나를 음해하는 공작이 있다는 이야기를 들었다.
 
임씨를 10여 차례 만난 것은 의심을 살 여지가 있다.
10여 차례는 아니고 서너 차례 만났다. 민선 시장이란 건 관선 시장과 달라서 사방을 돌아다닌다. 쓰레기도 줍고, 경로당·반상회에도 가고, 많은 사람을 만난다.
 
김씨는 임씨 말고 다른 사람들에게도 돈을 받았다. 시장님의 측근이라는 명목으로 여기저기서 돈을 쇼핑하듯 하다 구속됐다. 그런 사람을 옆에 둔 것은 시장으로서 부적절한 행동 아닌가?
돈 쇼핑한 건 말이지…. 안산시에는 수많은 인허가 사업이 있는데 그 인허가랑 관계 있는 사람들이 평소에 잘못을 저지르는 것까지 어떻게 다 알겠는가? 김씨가 해양레저단지 허가권을 가지고 돈을 받아 구속됐지만, 골프장 부지와는 관련 없다.
 
시장의 오른팔이라는 사람이 여기저기서 돈 받고 다니는 것은 문제다.
오 른팔이라고 말하면 안 된다. 옆에 있는 게 오른팔인데 그 사람이 공무원인가? 내 참모인가? 그 사람이 다니는 교회 목사님을 알고, 누님도 알고. 그저 잘 아는 여러 사람 중에 하나다. 오른팔이니 측근이니 하는 말은 잘못된 표현이다. 안산시에 그런 분이 수도 없이 많다. 지방자치제란 게 그렇다. 사업이 잘 안 되니까 거리가 생겼다. 내가 시장 그만두자, 현 시장이랑 사이가 멀어질까봐 자연스레 멀어졌다.
 
청와대에서 이 문제 때문에 송 후보에게 다녀가지 않았는가?
나한테는 안 왔다 갔는데. 그런 이야기를 물어보고 하는 과정이 있었다고 한다. 김씨 부인에게도 왔다 갔다고 하고. 여당 후보를 정하는 거니까 얼마나 조심스러웠겠는가. 투서도 있었을 것이고.